Temizeller Özel – Belgeli Kamu Zararı Kronolojisi
İzmir İl Sağlık Müdürlüğü, 2025 yılı başlarında tarihinin en büyük ihalelerine imza attı.
Toplam bedeli 6 milyar lirayı aşan “malzemeli yemek hazırlama, dağıtım ve sonrası hizmet alımı” ihaleleri, kamuoyunda “adrese teslim ihaleler” iddialarıyla gündeme geldi.
Belgeler, şartnameler ve resmi veriler, bu ihalelerin kağıt üzerinde farklı ama içerik olarak aynı eller tarafından planlandığını ortaya koyuyor.
İLK PERDE: 36 AYLIK DEV İHALE VE TEMİZELLER’İN İFŞASI (OCAK 2025)
20 Ocak 2025’te Temizeller ‘in yayımladığı “Adrese Teslim 6 Milyarlık Yemek İhalesi” haberi, İzmir sağlık bürokrasisinde deprem etkisi yarattı.
Haber, 36 aylık yemek ihalesinin satır, satır analizini yapıyor ve rekabeti ortadan kaldıran şu maddeleri kamuoyuna açıklıyordu:
İzmir ili sınırlarında üretim tesisi zorunluluğu
11.450 öğün kapasite raporu şartı
Alt yüklenici yasağı
Kısmi teklif yasağı
Yüksek sigorta teminatı (75 milyon TL) Eski firmaya %10 puan avantajı
Bu maddeler, küçük ve orta ölçekli işletmeleri otomatik olarak saf dışı bırakıyor, sadece birkaç büyük firma lehine koşullar oluşturuyordu.
Temizeller ‘in haberinde yer alan ifade çarpıcıydı,
“Bu şartname ihaleyi değil, adrese teslim firmayı tarif ediyor.”
BAKANLIK VE KİK YAZIŞMALARI, TEMİZELLER HAKLI BULUNDU, İHALE İPTAL EDİLDİ
Temizeller ‘in haberinden sonra Ankara harekete geçti.
Sağlık Bakanlığı Teftiş Kurulu ile Kamu İhale Kurumu (KİK) arasındaki yazışmalar sonucunda, Temizeller ‘in bulgularının doğru olduğu resmen tescillendi.
Bakanlık, “rekabeti kısıtlayan, kamu zararına yol açabilecek düzenlemeler” gerekçesiyle
36 aylık ihaleyi iptal etti. Ancak bu iptal, kamu zararı zincirinin sonu değil, başlangıcı oldu.
10 AYLIK “DOĞRUDAN TEMİN” DÖNEMİ: KAMU BÜTÇESİNDEN MİLYONLAR AKTI!
İhalenin iptali sonrası İzmir’in 19 hastanesi yemek hizmetini yeni ihale hazırlanırken, 10 ay boyunca yemek alımları “doğrudan temin” yöntemiyle yapıldı.
Normalde küçük çaplı işler için kullanılan bu yöntem, milyonluk ölçekli alımlarda kullanıldı.
Sonuç:
Her 3 ayda bir yeni doğrudan temin sözleşmesi yapıldı.
Birim yemek fiyatları, eski ihale bedellerine göre yüzdelik olarak daha pahalı gerçekleşti.
Yalnızca bu dönemde kamu bütçesinden milyonlarca lira fazladan ödeme yapıldı.
Eğer Destek Hizmetleri Başkanı pratisyen hekim Yenal Duğral asli görevini yapıp ihaleyi doğru biçimde hazırlasaydı, İzmir sağlık bütçesi bu zararı yaşamayacaktı.
UZMANLAR YENİ İHALEYİ ŞÖYLE DEĞERLENDİRDİ!
YENİDEN AYNI SAHNE, 2. PERDE… 30 AYLIK “YENİ İHALE” AMA YİNE ADRESE TESLİM!
2025’in sonunda, iptal edilen 36 aylık ihalenin “yenilenmiş” versiyonu bu kez 30 aylık olarak duyuruldu.
Ancak şartnameler incelendiğinde görüldü ki, yeni ihale eski ihalenin kopyasıydı sadece tarih ve bazı rakamlar değişmişti.
Şartnameden Çarpıcı Gerçekler
Madde 25.3 – YOL BEDELİ:
36 aylık ihalede bu rakam 55,96 TL idi.
30 aylık ihalede “Yüklenici personellere yol bedeli olarak günlük 69,94 TL (26 iş günü) ödeyecektir.”
%25 artış. “Süre kısalmasına rağmen yol bedelinin artırılmasının hiçbir ekonomik gerekçesi yok. Bu fark, doğrudan maliyeti büyütüyor”
Madde 25.3.1 – SİGORTA TEMİNATI:
36 aylık ihalede bu tutar 75.260.861 TL idi.
30 aylık ihalede “Yüklenici 85.965.060,80 TL teminat limitli sigorta yaptıracaktır.”
6 ay kısa, 3 milyon daha az öğün, ama sigorta bedeli +10,7 milyon TL artmış!
Bu artışın izahı yok. Süre azalıyor, öğün azalıyor, sigorta yükseliyor yani kamu aleyhine işlem yapılıyor.
Madde 7.5.2 – KAPASİTE RAPORU:
“Yemek üretim kapasitesi günlük 11.450 öğün olacaktır.”
İzmir’de bu kapasiteye sahip yalnızca 2-3 firma var.
Rekabet fiilen ortadan kaldırılmış.
Madde 18 – ALT YÜKLENİCİ:
“İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.”
Bölgesel iş bölümü yasaklanmış. Yine aynı şirket mantığı korunmuş.
RAKAMLARLA FARKIN BELGESİ
|
Kriter |
36 Aylık İhale (2024) |
30 Aylık İhale (2025) |
Fark / Sonuç |
|
Süre |
36 ay |
30 ay |
-6 ay (kısaldı) |
|
Toplam Öğün |
25.094.225 |
21.808.326 |
-%13 azaldı |
|
Personel Sayısı |
346 |
376 |
+30 kişi (arttı) |
|
Yol Bedeli |
55,96 TL |
69,94 TL |
+%25 arttı |
|
Sigorta Teminatı |
75.260.861 TL |
85.965.060 TL |
+10,7 milyon TL artış |
|
Fiyat Farkı Kararnamesi |
2022/5202 |
6902 (2023) |
Yüklenici lehine formül |
|
Kapasite Raporu |
11.450 öğün |
11.450 öğün |
Aynı (rekabeti sınırlıyor) |
Süre ve öğün azalmış ama maliyet kalemleri artmış. Bu tablo, “ihale yeniden yapıldı” değil, “ihale yeniden kurgulandı” demek.
SİSTEMİN ADI, ADIM GEÇMESİN AMA KONTROL BENDE
Bu süreçte dikkat çeken en kritik nokta, asli görevi ihale yapmak olan Destek Hizmetleri Başkanlığı’nın bu sorumluluğu kendilerinin atadığı hastane müdürlerine devretmesi.
Yani karar şu anlama geliyor:
“Benim adım geçmesin, ama kontrol bende kalsın.”
İhaleleri fiilen hastane müdürleri yürütüyor gibi görünse de tüm hazırlık, denetim ve onay mekanizması pratisyen hekim Yenal Duğral’ın biriminde toplanıyor.
Hastane müdürleri açısından ise durum trajik, Memuriyet hayatlarında belki de ilk defa, 6 milyar liralık dev bir ihalenin altına imza atan kişiler olarak tarihe geçtiler.
KOPYA ŞARTNAMELER, GERÇEK ZARAR
Süre kısaldı, öğün azaldı ama maliyet büyüdü.
Kamu zararı, kopyalanmış şartnamelerle sistematik hale getirildi.
Yasal sorumluluk aşağıya, karar gücü yukarıya taşındı.
Ve sonuçta İzmir sağlık sistemi, 6 milyar liralık ihalenin gölgesinde etik, denetim ve liyakat sınavını kaybetti.
“Adrese teslim” ifadesi artık bir iddia değil, belgeye dönüşmüş durumda.
Aynı eller, aynı yöntemle, aynı sonucu yeniden üretti.
Temizeller, bu dosyanın peşini bırakmayacak.
Çünkü her satırında kamu zararı, her maddesinde organize bir plan var.
Öte yandan kamuoyu uzun yıllardır gerek 112 Acil Sağlık Hizmetleri Başkanlığı yapan ardından Destek Hizmetleri Başkanlığı yapan şimdi de Sağlık Hizmetleri Başkanlığına getirilen Yenal Duğral’ın mal varlığını merak ediyor.
Hepsi ve daha fazlası Temizeller canlı yayında… Cuma saat 16.00 da Temizeller canlı yayınını sakın kaçırmayın.
Temizeller canlı yayınını izleyebileceğiniz adres; www.temizellergazetesi.com
Whatsapp İhbar Hattı: 0533 263 43 78
Mail: [email protected]
