İhale öncesi uyarı, İZBB’nin “temin edemezse fesih ve ceza” cevabı, KİK’in kritik kararı, yüklenicinin ilaç temin yetkisine ilişkin TEMİZELLER’in ulaştığı yeni bilgiler ve belgeler uygulanmadığı ileri sürülen 1 milyon 594 bin 678 TL’lik sözleşme cezası... TEMİZELLER şimdi İBB Veteriner İşleri Dairesi ve bağlı birimlerinin son 5 yılının kapsamlı biçimde incelenmesini gündeme taşıyor.
1.250 kontrollü ürün tartışması, 79,7 milyon TL'lik hayvan yakalama ve tedavi ihalesi, ihale öncesi uyarılar, KİK'in kritik kararı, yüklenicinin ilaç temin yetkisine ilişkin iddialar ve uygulanmadığı öne sürülen yaklaşık 1,6 milyon TL'lik sözleşme cezası... TEMİZELLER'in ulaştığı yeni belgeler, İzmir Büyükşehir Belediyesi Veteriner İşleri Dairesi Başkanlığı ve bağlı birimlerinin yalnızca tek bir ihale üzerinden değil, son 5 yıllık bütün iş ve işlemleriyle incelenmesi gerektiği yönündeki soruları büyütüyor.
İzmir Büyükşehir Belediyesi Veteriner İşleri dosyasında ortaya çıkan her yeni belge, bir önceki sorudan daha büyüğünü gündeme getiriyor.
TEMİZELLER Haber Merkezi'nin haftalardır belge, belge izini sürdüğü dosyada önce İzmir İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün resmi denetim kayıtlarında, İlaç Takip Sistemi üzerinden belediyeyle ilişkilendirilen 1.250 adet kontrollü veteriner tıbbi ürünün fiziken bulunmadığına ilişkin tespit kamuoyunun gündemine taşındı.
İzmir Büyükşehir Belediyesi ise TEMİZELLER'e gönderdiği bilgi notunda farklı bir açıklama yaptı. Belediye, söz konusu ürünlerin hiçbir zaman satın alınmadığını ve fiziken teslim alınmadığını, kayıtların İlaç Takip Sistemi kaynaklı olduğunu savundu. İZBB ayrıca yalnızca 1.250 Keta-Control değil, 375 Control ile birlikte toplam 1.625 ürünün belediyeyle sistem üzerinden ilişkilendirildiğini açıkladı.
Büyükşehir Belediyesi'nin savunma amacıyla gönderdiği 'bilgi notu', iddiaları hafifletmek bir yana, adeta bir itirafname gibi kayıtlara geçti. Konuyu kapatması beklenen bu açıklama, krizi daha da derinleştirerek yeni soruları beraberinde getirdi.
79,7 MİLYONLUK İHALENİN PERDE ARKASI AÇILDI
TEMİZELLER araştırmasını derinleştirdiğinde bu kez 2024/1648175 İKN'li “İzmir İl Sınırları İçerisinde Sahipsiz Hayvanların Yakalama, Nakil ve Tedavi Hizmeti” ihalesinin hazırlık ve uygulama sürecine ulaştı.
SÖZLEŞME BEDELİ, 79 MİLYON 733 BİN 900 TL.
Teknik Şartnamede Narkotik ilaç olarak bilinen Ketamin ve Ksilazin etken maddeli veteriner tıbbi ürünler açıkça ihale kapsamında yer alıyordu. Teknik Şartnamenin 16'ncı maddesinde 1.900 adet Ketamin ve 950 adet Ksilazin miktarı yazılıydı.
Ancak dosyanın dikkat çekici kısmı ihale yapılmadan önce başladı.
DAHA İHALE YAPILMADAN UYARMIŞLAR
Dinamik Veterinerlik Hizmetleri Ltd. Şti., 30 Aralık 2024 tarihinde İzmir Büyükşehir Belediyesine resmi şikayet başvurusu yaptı.
İŞTE FİRMANIN ŞİKAYET DİLEKÇESİ...
Firma açıkça, Teknik Şartnamenin 16'ncı maddesindeki ilaçların Tarım ve Orman Bakanlığından ruhsatlı, İTS'ye kayıtlı ve yeşil reçeteye tabi anestezik veteriner tıbbi ürünler olduğunu belirterek, bunların temini için gerekli sicil, izin, ruhsat ve faaliyet belgelerinin isteklilerden talep edilmesini istedi.
Yani bugün tartışılan:
“YÜKLENİCİNİN BU İLAÇLARI TEMİN ETME YETKİSİ VAR MIYDI?”
Sorusu daha ihale yapılmadan İZBB’nin önüne konmuştu.
İZBB'NİN 9 OCAK 2025 TARİHLİ CEVABI BUGÜN ÇOK DAHA ÖNEMLİ
İzmir Büyükşehir Belediyesi başvuruyu reddetti.
Ancak reddederken verdiği gerekçe, bugün dosyanın en çarpıcı belgelerinden biri haline geldi.
İŞTE BELEDİYENİN CEVAP YAZISI...
İZBB özetle, bu faaliyetleri gerçekleştirecek kişilerin gerekli belgeleri Bakanlığa sunmak zorunda olduklarını ve gerekli işlemleri yapmayan bir firmanın zaten ilaç temin etmesinin mümkün olmadığını belirtti.
Belediye bununla da kalmadı.
Yüklenicinin gerekli malzemeleri süresinde hazır bulunduramaması halinde Teknik Şartnamenin ağır aykırılık hükümlerinin devreye gireceğini, sözleşmenin feshinin gündeme geleceğini ve ilk sözleşme bedelinin yüzde 2'si oranında ceza uygulanacağını kendi resmi kararında açıkça yazdı.
79 milyon 733 bin 900 TL'lik sözleşmenin yüzde 2'sinin karşılığı, 1 MİLYON 594 BİN 678 TL ediyor.
KİK DE 12 ŞUBAT'TA SINIRI ÇİZDİ
Başvurunun reddedilmesi üzerine dosya Kamu İhale Kurumuna taşındı.
Kamu İhale Kurulu, 12 Şubat 2025 tarih ve 2025/UH.I-495 sayılı kararında izin ve ruhsat belgelerinin ihale aşamasında yeterlik kriteri olarak düzenlenmemesini tek başına mevzuata aykırı bulmadı.
Ancak KAMU İHALE KURUMU çok önemli bir başka tespitte bulundu:
Bu belgelerin ihale aşamasında yeterlik kriteri olarak istenmemiş olması, sözleşmenin yürütülmesi sırasında mevzuat gereği edinilmeleri zorunluluğunu ortadan kaldırmıyordu.
Bir başka ifadeyle…
KİK, “İhaleye girerken belgeyi istememiş olabilirsiniz ama işi yaparken gerekli izinlere sahip olmak zorundasınız” dedi.
Ve bu kararın üzerinden yalnızca 36 gün geçtikten sonra, 20 Mart 2025 tarihinde 79,7 milyon TL'lik sözleşme imzalandı.
ŞİMDİ GELİNEN NOKTA ÇOK DAHA ÇARPICI
TEMİZELLER'e ulaşan denetim sürecine ilişkin çalışma metninde ise yüklenicinin veteriner tıbbi ürün temin veya bulundurma konusunda gerekli izinlere sahip olmadığı belirtiliyor.
Ketamin ve Ksilazin etken maddeli ürünlerin yüklenici tarafından temin edilmesi gerekirken, firmanın gerekli izinleri bulunmadığı için ürünlerin belediye üzerinden temin edilerek yüklenicinin kullanımına verildiği ileri sürülüyor.
Daha da önemlisi, İZBB’nin ihale öncesi açıkladığı ağır aykırılık, fesih ve yüzde 2 ceza mekanizmalarının yükleniciye uygulanmadığını bildirildi.
1.680 RAKAMI DA ARTIK BAŞKA BİR ANLAM TAŞIYOR
TEMİZELLER'in ulaştığı ihale hazırlık belgelerinde, yaklaşık maliyet çalışması için 19 Kasım 2024 tarihinde oluşturulan cetvelde:
“KETAMİN 25 ML TEMİNİ HİZMETİ- 1.680 ADET” kalemi bulunuyor.
Üstelik bu kalemin yanında, teknik şartnamede belirtilen bütün giderlerin teklif fiyatına dahil edileceği açıkça yazıyor.
Aylar sonra ise resmi denetim kayıtlarında yine aynı rakam karşımıza çıkıyor:
1.680 ADET KETA-KONTROL.
Bu kez 08.05.2025 tarihli faturayla.
Ve resmi İl Tarım incelemesinde bu partinin izin yazısı alınmadan temin edildiği tespit ediliyor.
Bu iki adet bilgisinin aynı sözleşme kalemini ifade edip etmediğinin kesin cevabı hakedişler, faturalar ve kabul kayıtlarıyla ortaya çıkacak.
ŞARTNAMEYİ HAZIRLADILAR, AMA ŞARTNAME UYGULANDI MI?
Teknik Şartname çok ayrıntılı.
Kaç araç çalışacağı yazılmış.
Kaç veteriner hekimin görev yapacağı belirtilmiş.
Kullanılacak malzemelerin miktarları tek tek sayılmış.
Ketamin ve Ksilazin miktarları belirtilmiş.
Personelin hangi belgeleri sunacağı düzenlenmiş.
Ağır aykırılıklar ve cezalar açıkça yazılmış.
Üstelik Teknik Şartnamenin hazırlanmasında görev alan veteriner hekimler ve Veteriner İşleri Şube Müdürünün isimleri de belgenin sonunda imzalarıyla bulunuyor.
Asıl soru ise…!
İBB KENDİ HAZIRLADIĞI ŞARTNAMEYİ UYGULADI MI?
Yüklenicinin izinleri kontrol edildi mi?
Yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği denetlendi mi?
Getirmediyse neden ağır aykırılık işlemleri uygulanmadı?
Yüzde 2 ceza neden kesilmedi?
Fesih neden gündeme alınmadı?
SADECE İLAÇ DEĞİL, PERSONEL DOSYASINDA DA SORULAR VAR!
TEMİZELLER'e ulaşan aynı konu ile alakalı bilgilerde yalnızca ilaçlar olmadığı görüldü..
Hizmet kapsamında çalıştırılması gereken 10 veteriner hekimin oda kayıt belgelerinin işe başlamadan önce idareye sunulmadığı, bazı veterinerlerin sözleşme tarihinden sonra odaya kayıt olduğu ve İZBB’nin bu belgeleri ancak 17 Ekim 2025 tarihinde yükleniciden istediği yönünde iddiaların müfettişler tarafından tespit edildiği belediyeye yakın haber kaynaklarımız tarafından bildirildi.
Teknik Şartname ise veteriner hekimlerin işe başlamadan önce oda kayıt belgelerinin idareye teslim edilmesini açıkça söylüyor.
Bu da dosyanın yalnızca Ketamin ve Ksilazin'den ibaret olmadığını gösteriyor.
PEKİ BU KADAR USULSÜZLÜK TEK BİR İHALEDEN ÇIKIYORSA?
İşte TEMİZELLER'in bugün sorduğu asıl soru tam olarak burada başlıyor.
Sadece bir hizmet alımı incelendiğinde:
ilaç temin izinleri, ihale öncesi uyarılar, KİK kararı, ağır aykırılık hükümleri, uygulanmadığı ileri sürülen yaklaşık 1,6 milyon TL'lik ceza, veteriner hekimlerin oda kayıtları, ilaçların kullanım ve teslim zinciri gibi onlarca başlık ortaya çıkıyorsa...
İBB VETERİNER İŞLERİ DAİRESİ VE BAĞLI BİRİMLERİN SON 5 YILI AYRINTILI BİÇİMDE İNCELENDİĞİNDE DAHA NELER ORTAYA ÇIKACAK?
Bu artık TEMİZELLER'in kamuoyu adına sorduğu temel soru.
SON 5 YIL MERCEK ALTINA ALINMALI!
İzmir Büyükşehir Belediyesi Veteriner İşleri Dairesi Başkanlığı ve bağlı birimlerinin son beş yıldaki hizmet alımı ihaleleri, doğrudan teminleri, veteriner tıbbi ürün alımları, İTS hareketleri, depo giriş çıkışları, hakedişler, personel yeterlilik belgeleri, kontrol teşkilatı raporları ve uygulanan ya da uygulanmayan sözleşme cezaları bağımsız ve kapsamlı biçimde incelenmelidir.
Çünkü kamuoyunun bilmek istediği artık yalnızca:
“1.250 ürün nerede?” sorusu değildir.
Asıl soru şudur:
İBB VETERİNER İŞLERİNDE DENETİM MEKANİZMASI GERÇEKTEN ÇALIŞTI MI?
Ve özellikle Veteriner İşleri Halk Sağlığından Sorumlu Daire Başkanı H. Gökhan Özdemir'in görev döneminde, yüklenicilerin sözleşme ve mevzuat yükümlülüklerinin yerine getirilip getirilmediği hangi belgelerle denetlendi?
İZBB’nin TEMİZELLER'e gönderdiği bilgi notunda Özdemir'in İTS giriş yetkisinin bulunmadığı belirtilmişti.
Ancak mesele artık yalnızca “İTS'ye kim giriş yaptı?” sorusundan ibaret değil.
Mesele,
KİM DENETLEDİ?
KİM KONTROL ETTİ?
KİM HAKEDİŞİ ONAYLADI?
KİM YAPTIRIM UYGULAMADI? VE NEDEN? sorularıdır.
Kısacası firmanın yani yüklenicinin “narkotik” diye adlandırılan anestezik ilaçları temin izni yokken bu firmaya bu ihale nasıl verildi? neden ceza uygulanmadı? teminatı neden gelir kaydedilmedi? ihale neden fesih edilmedi? Firma neden yasaklı hale getirilmedi?
TEMİZELLER BU DOSYAYI KAPATMIYOR!
TEMİZELLER olarak burada sorgulanan, yüklenicinin sözleşme gereği kendisinin yerine getirmesi gereken ilaç temini yükümlülüğünü gerekli izinlere sahip olmadığı için yerine getiremediği yönündeki bilgiler karşısında, belediyenin yaptırım uygulamak yerine söz konusu ilaçları temin ederek yüklenicinin kullanımına verip vermediğidir. Eğer yüklenicinin yerine getiremediği sözleşmesel edim belediye tarafından tamamlandıysa, 79,7 milyon TL'lik iş gerçekte yalnızca yüklenicinin imkanlarıyla mı yapıldı, yoksa belediyenin fiili katkısıyla mı yürütüldü? TEMİZELLER'in “ortaklık” sorusu tam olarak bu noktaya işaret ediyor.
Bu nedenle TEMİZELLER Haber Merkezi, Veteriner İşleri dosyasındaki araştırmasını yalnızca 79,7 milyon TL'lik ihaleyle sınırlı tutmayacak. İhale dosyaları, ilaç alımları, doğrudan teminler, depo kayıtları, hakedişler ve sözleşme uygulamaları incelenmeye devam edecek.
Çünkü tek bir ihalede ortaya çıkan tablo bile kamuoyu adına şu soruyu sormayı zorunlu kılıyor,
BİR İHALEDEN BUNLAR ÇIKTIYSA, SON 5 YILDAN NELER ÇIKACAK?
TEMİZELLER soruyor, belgeler konuşuyor. Sıra şimdi İZBB’nin açık, tarihli ve belgeli cevaplarında.
